Медь в основном используется в промышленности (промышленный халькопирит для производства меди). Влияние регламента REACH на наши предприятия по производству и переработке меди, а также на конечных потребителей. Регламент REACH вызывает серьезную обеспокоенность в отечественной химической промышленности, однако отечественные предприятия цветной металлургии все еще находятся на стадии понимания или даже непонимания этого регламента. Внедрение REACH принесет множество неблагоприятных факторов для наших предприятий цветной металлургии в аспектах регистрации и контроля продукции. Поэтому мы должны придать большое значение регламенту ЕС REACH и как можно скорее принять соответствующие меры.
Если компания, занимающаяся производством и переработкой меди, в настоящее время экспортирует свою продукцию в Европу, она должна выполнить следующие действия:
1. Составьте подробный список различных веществ, содержащихся в продукте.
2. Определите, подпадают ли данные вещества под ответственность производителя и импортера, изложенную в каждом из положений Регламента.
3. Создать долгосрочный механизм диалога с поставщиками и конечными потребителями.
4. Подготовьтесь к отдельной предварительной регистрации предприятия во второй половине 2008 года.
5. Предоставьте необходимые данные и информацию. Ранее регламент REACH не требовал регистрации предприятий, использующих медный лом в качестве сырья. Однако в соответствии с последней редакцией регламента, компаниям, использующим медный лом, также необходимо будет выполнить обязательства, изложенные в регламенте REACH, и зарегистрироваться отдельно.
В настоящее время объем прямого экспорта нашей страны невелик и в основном зависит от повышения экспортных пошлин. Предполагается, что Китай еще долгое время будет чистым импортером электротехнической меди. В этом смысле внедрение регламента REACH в краткосрочной перспективе мало повлияет на китайских производителей электротехнической меди. Однако, если мы не будем активно участвовать в регламенте REACH, наши предприятия по производству меди могут потерять текущий благоприятный период предварительной регистрации. Другими словами, если Китай скорректирует свою экспортную политику в отношении меди и отменит экспортные ограничения в будущем, компаниям, занимающимся производством меди, придется перерегистрироваться для выхода на рынок ЕС. Кроме того, во всей цепочке медеперерабатывающей промышленности в нашей стране много предприятий по переработке и производству меди, использующих медь. При экспорте их продукции в Европу на них будет распространяться действие регламента REACH. Прежде всего, предприятия по переработке меди, как конечные производители нашей электротехнической меди, должны доказать, что химические вещества, содержащиеся в их продукции, зарегистрированы в соответствии с регламентом REACH при выходе на рынок Европейского союза, в противном случае сама продукция не сможет попасть на рынок Европейского союза. В то же время регламент REACH предусматривает, что субъектом регистрации должна быть компания, имеющая статус юридического лица в Европейском Союзе. Таким образом, если китайские производители намерены продолжать экспорт в Европу, им необходимо выбрать эксклюзивного агента в ЕС, имеющего юридический статус, который поможет им зарегистрироваться и поддерживать свои данные в долгосрочной перспективе. Это, несомненно, увеличивает экспортные издержки предприятий. Кроме того, продукция, получаемая из меди, такая как аппаратные устройства и электроприборы, включает в себя использование меди. Поставщики, работающие с медью, также должны будут предоставлять документацию при экспорте своей продукции на рынок ЕС. Внедрение регламента REACH — сложный процесс, и отечественным предприятиям необходимо четко понимать важность и срочность предварительной регистрации. Во-первых, в процессе предварительной регистрации не требуется никаких дополнительных сборов, которые очень малы по сравнению со сборами, требуемыми в процессе регистрации. Во-вторых, после завершения предварительной регистрации предприятия пользуются различными переходными периодами в зависимости от заявленного тоннажа. Компании по-прежнему смогут экспортировать продукцию в ЕС в течение переходного периода. В-третьих, отечественные медеперерабатывающие предприятия должны наладить диалог с европейскими научно-исследовательскими институтами по меди через собственные компании, обладающие независимым юридическим лицом в Европе, или через назначение единственного представителя в Европе. Необходимо присоединиться к ассоциации Агентства, специально созданного в ответ на регламент REACH, для проведения фундаментальных исследований в целях регистрации, в частности, исследований, включающих биологические эксперименты и токсикологический анализ. Одновременно можно будет поделиться результатами исследований, уже проведенных европейскими научно-исследовательскими институтами по меди. Поскольку регламент REACH еще не вступил в полную силу, сложно оценить его влияние на цепочку поставок медной продукции в Китае. Однако предприятиям, уже занимающимся переработкой меди и производством продукции в рамках цепочки поставок медной продукции и экспортирующим ее в ЕС, необходимо как можно скорее всесторонне рассмотреть следующие аспекты.
1. Полное и детальное понимание регламента REACH и соответствующего отраслевого контента.
2. Создание совместного механизма сотрудничества в рамках цепочки поставок меди на этапах добычи и переработки.
3. Свяжитесь с европейскими научно-исследовательскими учреждениями по изучению меди, чтобы как можно скорее завершить предварительную регистрацию через агентов или филиалы, или в качестве конечного потребителя, чтобы осуществить необходимую передачу информации.
4. Активно развивать другие экспортные рынки, чтобы избежать рисков. В настоящее время в китайской цепочке поставок меди различные экспортные товары составляют более 20% от общего потребления меди в Китае. После вступления в силу регламента REACH, несомненно, возрастет экспортная стоимость продукции медной производственной цепочки нашей страны и снизится ее конкурентоспособность. Поэтому необходимо развивать экспортные рынки других стран и регионов.
Дата публикации: 15 декабря 2022 г.
